民声有“回声” 难事不难办——广西南宁建设基层实践基地架起为民“连心桥”

新华社南宁9月10日电 题：民声有“回声” 难事不难办——广西南宁建设基层实践基地架起为民“连心桥”

新华社记者陈一帆

“社区监控摄像头坏了，居民安全存在隐患”“小区楼栋扶梯破损严重，老年人下楼不便”“建议加快小区适老化改造”……

在广西南宁市青秀区新竹社区践行全过程人民民主基层实践基地，一本厚厚的《代表接待、走访记录簿》，记录着社区居民群众向人大代表反映的桩桩难事、件件诉求。

这些民生问题，大多从社区每月18日举办的“竹声倾谈”民情恳谈会中收集而来。“驻站人大代表、社区干部等一同参与，和群众面对面议事。对群众提出的合理意见和建议，认真研究、分类梳理后，及时跟进督办。”南宁市人大代表、新竹社区党委书记覃毓宁说。

南宁市青秀区新竹社区召开“竹声倾谈”民情恳谈会。（李抒蓉 摄）

“竹声倾谈”民情恳谈会，已成为南宁市人大常委会践行全过程人民民主重大理念的生动样本。去年5月，南宁市人大常委会依托全市693个人大代表联络站与基层立法联系点，将其中100个站点打造成同标准、同规范又有不同特点与优势的践行全过程人民民主基层实践基地。

南宁市人大常委会副主任杨宏博介绍，南宁市把1.2万余名五级人大代表不按身份级别而按选区或工作地、居住地，就近就便编入相应的工作站点。通过这种机制安排，群众诉求可直达各级人大代表，保障基层声音被及时收集上达。

在各基地（站点），既有大事小情的“接诉即办”，也有服务企业的“把脉开方”。

兴宁区朝阳商圈是一个大型商文旅融合区，涵盖批发零售、餐饮住宿、文化旅游等多种业态，小微企业和个体工商户多、涉税服务需求多。

兴宁区人大代表、朝阳商圈片区基层实践基地副主任蓝冬玲说，该基地通过联税助企，开设涉税政策“微课堂”、设置税费争议调解室、组建疑难问题处理专家团队，并融合线上线下渠道，打造集疑难业务办理、特殊群体预约办税、面对面咨询等功能于一体的纳税服务工作室，将服务“搬进”商圈，得到企业和商户“点赞”。

南宁市兴宁区朝阳商圈片区人大代表联络站开展个体工商户常办涉税实务专题培训。（黄靖 摄）

为了赋能基层治理，同时让法治融入基层生活，南宁市创新推出“三官一员”（警官、法官、检察官和司法助理员）进站点联系代表、服务群众，既帮助群众调解矛盾、化解纠纷，又通过专业人士的指导引导，增强群众立法参与感，进行“润物无声”的普法宣传。

西乡塘区中华中路社区地处火车站区域，社区人口约1.38万，其中少数民族人口占三分之一。

进驻该社区基层实践基地的南宁市公安局衡阳派出所副所长乔麟惠说，社区民警每周至少有一天会进站与群众面对面会商，并以专题讲座、专题宣讲、普法讲堂等形式，为群众讲解政策，开展法治宣传。同时，联合街道、社区为少数民族群众解决安家落户、子女就学、纠纷调解等难题。

来自新疆的阿布力克木·买提尼亚孜因为有了固定的烧烤店长期在南宁居住，但远在新疆的两个孩子无人照看。驻站人大代表、“三官一员”多方协调联动，帮助他将两个孩子转学到南宁就读。

“社区就是我们的靠山。”阿布力克木·买提尼亚孜说，“不仅让我有了自己的固定门店，还帮助我们一家四口团聚，定居南宁。”

杨宏博说，目前南宁市已有848名“三官一员”进驻212个基地（站点），近两年联合公检法司等部门，组织人大代表和“三官一员”帮助解决群众难事5000多件，化解各类矛盾纠纷3000多起。

基地（站点）是普法宣传的课堂，也是立法意见征集的重要窗口。南宁市良庆区人大常委会主任梁莉说，去年以来，上级人大将5件国家法律草案、3件自治区地方性法规、10件南宁市地方性法规安排在良庆区各站点征求各方意见。

“良庆区蟠龙片区基层实践基地的驻站人大代表、专业律师、居民代表等通过‘线上+线下’方式，提出修改完善建议105条。这些‘原汁原味’的意见建议，经基地汇总后分别提交至各级人大常委会。”梁莉说。

问民生所急、问企业所需、问发展所盼……在一场场面对面、心贴心的恳谈交流中，人大代表的专业特长和优势充分发挥，群众在家门口“找得到人、说得上话、办得成事”。

(责编：梁秋坪、马昌)