黄元山解读香港特首政策组定位：深入社会各阶层丰富内部调研

　　 中新社 香港11月19日电 题：黄元山解读香港特首政策组定位：深入社会各阶层丰富内部调研

　　 中新社 记者 曾平

　　数日前，众多来自海内外的政学商界领袖聚首香港，研讨这座城市在中国迈向高质量发展中的机遇与担当。这是香港特区政府特首政策组自去年底成立以来，首次与内地研究机构共同举办国际论坛。

　　“这是组织社会各界精英讨论高质量发展的一次思想碰撞。”香港特区政府特首政策组组长黄元山近日接受 中新社 记者专访时如是说。实际上，在其眼中，这场兼具国际视野、国家高度、香港定位元素的宏观策略高层次研讨会，正是特首政策组功能与定位的一种重要体现。

11月16日，香港特区政府特首政策组组长黄元山接受 中新社 记者专访。 中新社 记者 陈永诺 摄

　　黄元山解释道，特首政策组的定位是特区政府内部的政策研究机构，需把社会上不同的专家意见融会贯通，提炼成研究结果汇报给特首，要具有国家观、大局观，在不断论证下形成策略性的政策措施。此内部调研功能与国家大兴调查研究之精神相符。

　　同时特首政策组与各阶层、不同行业的持份者深入交流，广泛吸纳意见和研究成果。黄元山表示，前述国际研讨会是其中一例，政策组未来会继续从各方面做好特首定下的四方向工作，形式包括举办大规模论坛、内部或外部的专家论证等，并会做好民情调研。

　　“我们每个礼拜都会向特首做汇报，特首会直接指派工作。”黄元山常说特首政策组是“智库的智库”，吸纳研究成果的重要对象包括特首政策组专家组和不同研究机构、智库。

　　而在组员结构方面，黄元山提到，包括他自己在内的很多成员均来自特区政府以外，同时组内也有很多政务官与公务员。“我想在这个不同的背景下，真正能够做到优势互补。”他说，不同经历背景人士自然会带来外面的思维，而公务员往往能为特区政府本身的机制如何落实政策措施带来启发。

　　黄元山上任前曾当过立法会议员、民间智库和金融机构高层，也曾踏足社企、环保等领域。吸纳统整不同阶层、专业、界别的知识让他乐在其中。“我自己的兴趣就是去学习、去理解、去思考。”他觉得过往的跨领域经历也让他现在做内部调研工作时，更能对不同阶层的需求有不同的敏感。

11月16日，香港特区政府特首政策组组长黄元山接受 中新社 记者专访。 中新社 记者 陈永诺 摄

　　无须讳言，特首政策组因其“内部调研”的主要职能而具有某种独特性。黄元山说，海内外很多不同的政府架构都设有政策研究部门，此举有需要且有必要。就施政报告统筹工作而言，早期酝酿过程或牵涉很多保密性调研，当中涉及调研不同的可能性，而最终施政报告则是面向市民、公开透明的。

　　从黄元山的角度，整份施政报告是一个循序累积的研究、调研、论证、特首批示、政策局采纳与跟进的过程。而如此优化政策建议的过程“从没有停过”。

　　“与政策局的分工，我们是站后一点，也希望站高一点。”黄元山说，在特首的领导和指导下，政策组推动的调研会较具全局性和战略性。而在特首指示下，政策组会与不同的政策局共同开展研究或共同推进论证。

　　黄元山认为，最新一份施政报告内容丰富，既前瞻又务实，既宏观又微观，体现特首要“追时间”的理念。过去几周，随着各政策局的进一步详尽解说，市民慢慢发现报告中的更多新亮点，也随之更加理解，特区政府想做的事情非常之多。

　　回顾近一年的工作，黄元山觉得意义非凡，但同时并存挑战。平衡内部调研与社会需求、把握国家战略部署、掌握国际形势变化、把脉民心民意……“我们希望在既有资源下，做好这些工作。”(完)

【编辑:黄钰涵】