找对钥匙打开锁

“亳州中院提级执行后力度很大，这么快就把全款执行到位。”近日，安徽某信贷公司收到1260万元执行款后，专门向安徽省亳州市中级人民法院表示感谢。

2016年11月至2017年12月，安徽某信贷公司和另外一家信贷公司向亳州12名药商提供贷款，由亳州某物流公司担保。贷款到期后，药商们未偿还，被诉至法院。亳州市谯城区人民法院判决12名药商偿还两家信贷公司贷款本金2170万元及利息，物流公司承担连带清偿责任。

12名药商没有及时履行生效判决确定的义务，共形成了15件执行案件。谯城区法院在执行到位本息1469万元后，查询发现这些药商与物流公司名下均已无可供执行的财产。

1890万元本息不能及时得到清偿将会造成国有资产流失。两家信贷公司向谯城区法院申请追加亳州某物流公司原独资股东亳州某药业公司为该案被执行人，同时向亳州中院信访，多次向亳州市主要领导反映情况。药业公司则提起4件执行异议之诉。

“药业公司的母公司正积极申报主板上市，这批系列案件得不到妥善化解，如果进入强制执行程序，将直接影响企业在主板上市。”亳州中院执行局局长王雷介绍。

为尽快实质性化解纠纷，亳州中院按照今年1月出台的全市法院交叉执行工作方案，对该案提级执行，“立审执”一体联动，立案、审判部门向药业公司释明追加其为被执行人的合法性、合理性，执行部门推动以执行和解的方式化解系列案件，避免案生案、案生访。

在争取亳州市委市政府大力支持的同时，亳州中院院长李孝云对案件全面阅核把关，多次走访两家信贷公司的集团公司负责人，主动约见药业公司负责人，讲明企业合规经营法律政策，引导其认识到主动履行更有利于企业长远发展。经过反复协调，三方达成执行和解协议，药业公司负责人李某自愿代为某物流公司分期履行1260万元。截至6月中旬，李某已履行完毕，4起执行异议之诉撤诉、15起执行案件圆满执结。

这是亳州市两级法院扎实开展交叉执行的缩影。

如何破解系列案件、特殊主体、地方保护等因素造成的执行瓶颈？今年1月，亳州中院部署全市法院开展交叉执行行动，制定详细工作方案，通过指定异地执行、提级执行等形式，对申请执行人持续信访、难以化解的“钉子案”、涉农民工工资的“民生案”、存在案外因素难以有效执结的“骨头案”等三类积案难案开展攻坚。

“一把钥匙开一把锁，开展交叉执行，换一个法院、换一个执行法官、换一种工作思路，可能就会找到解决问题的关键，换的这把钥匙就能打开‘锈锁’。”李孝云说。

今年以来，亳州市两级法院执结三类积案难案351件，化解涉执信访328件。

据介绍，亳州中院成立交叉执行工作指导组，每周统一调度交叉执行工作。基层法院组建交叉执行团队，按照中院统一部署，派驻到指定法院开展执行工作。由中院指导组、各基层法院交叉执行团队共同审核确定拟交叉执行的案件，共同研商交叉执行的举措和对策。对于移送案件中存在较大社会影响、疑难复杂、基层法院化解难度大的案件，由中院直接提级执行或参与执行。

交叉执行团队把接待和化解涉执信访作为交叉执行的重要内容，通过交叉接访打消信访群众疑虑。同时，交叉执行团队对终本案件进行质量评查，审查财产调查是否穷尽、时间节点是否及时、约谈内容是否完整等，形成案件评查报告，由中院执行局每月向基层法院通报评查情况并督促整改，对案件评查中发现有重大瑕疵的案件，同步启动“一案双查”，追究问责。（本报记者 周瑞平 本报通讯员 沙启峰 蒋加磊）

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