2023：亚太地区局势稳中有变

2023年，俄乌冲突持续、巴以战火重燃，国际局势剧烈震荡。在世界格局加速演进背景下，亚太地区局势整体保持相对平稳，但潜在不稳定因素仍然存在，影响地区安全与发展。

多国出台战略文件

今年以来，亚太地区多个国家出台国防战略文件，以调整国家安全战略，并规划实施路径。

美国出台《国防科技战略》《国家军事战略》《国家情报战略》《2023年网络战略概要》等多份文件，针对武装力量建设发展提出新的规划，强调利用关键新兴技术实现国防战略目标、明确扩大美国情报机构的职权范围，并计划推进网络空间技术的作战应用。

日本推出新版《防卫白皮书》《太空安全保障构想》《防卫技术指针2023》等文件，提出太空安保领域建设措施，明确日本防卫技术发展的目标路线、关键任务和政策支持。

韩国发布《国防白皮书》《国防改革4.0基本计划》《2023至2027年国防科学技术革新基本计划》等文件，筹建战略司令部，推进战时作战指挥权的移交。

澳大利亚发布《国防战略评估报告》，明确澳大利亚国防部中长期发展计划和重点工作，并将其国防政策从“防御型”向“进攻型”调整。

印度推出《2022年之后的印度空军路线图》，提出合并空中和太空领域资源，推动空中力量向航天航空力量转变。

强化军事力量建设

2023年，亚太地区多国持续增加国防投入、推动军备发展、强化军力部署。

美国持续增加国防预算，加快武器装备研发采购，并不断强化亚太地区前沿兵力部署。美国对部署在日本冲绳的美海军陆战队进行重组，并组建新型濒海作战团和第3支多域特遣部队。

俄罗斯推进国防改革，进一步加强海军、空天军和战略导弹部队的作战能力。俄罗斯国防部计划在远东地区部署图-160航空团和图-160M战略轰炸机。“萨尔马特”洲际战略导弹投入战备执勤。

日本大幅增加“防区外防卫能力”“无人装备防卫能力”等相关预算，并扩充弹药储备、增强防卫设施作战持续性，如修建地下司令部、增强军事设施抗打击性能等。日本防卫省在冲绳部署“爱国者-3”防空导弹系统，并提出研发远程导弹，建造新型“宙斯盾”舰、量产“高速滑翔弹”等武器装备发展计划。

印度政府集中力量扶持本土国防工业，购置反舰导弹、水下潜航器、新型多用途船、濒海巡逻舰等国产武器装备，防务采购费用再创新高。

存在阵营对抗风险

今年以来，亚太地区整体局势相对平稳，但阵营对抗与大国竞争仍然存在。

美日韩深度捆绑，在安全领域深化合作。在美国推动下，日韩重启首脑互访的“穿梭外交”，为美日韩加强三边合作打基础。8月，美日韩领导人在广岛、戴维营等地举行会晤，达成“戴维营原则”，同意扩大三边安全合作范围，承诺建立快速沟通渠道，以“在面对威胁时及时分享信息”。美韩军队与日本自卫队计划每年举行跨军种联合军事演习。三国还就加强机密情报共享、网络合作和经济安全合作达成共识。

促成美日韩三边合作发展，是美国推进“印太战略”深入东北亚的重要举措。美国希望建立新的、每年一度的三边峰会机制，以打造牢固的“美日韩三角联盟”。

在美国鼓动挑唆下，北约多个成员国相继介入亚太地区。英国持续强化与日本、印度等国的军事互动；谋划在澳大利亚储备弹药和燃料；与韩国签署旨在强化两国经济和军事关系的协议。德国宣布未来将派遣大批战机赴亚太地区参加联合演习；在北约框架下，推动与日本缔结《互惠准入协定》《物资劳务相互提供协定》，并计划将战斗机联合训练等防务活动机制化、常态化。北约还试图在日本设立联络处，谋求日本安保政策“北约化”及北约“亚太化”。

澳大利亚寻求强化亚太地区多边合作机制，意图与亚太地区多国建立更深层次的安全关系；积极与美日等国开展联合军事演习；借助日澳签署的《互惠准入协定》等文件，推动两国部队轮换部署。

分析人士指出，亚太相关国家拼凑排他性“小圈子”、制造阵营对抗的做法，给亚太地区安全形势带来较大隐患。（姚艺彤 陈岳）

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