发布时间：2024-12-15 15:54:00 来源: sp20241215
【光明论坛】
中央农村工作会议日前在京召开，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调“要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度”。会议还强调要“支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动”。目前我国已形成相对完备的农业科技创新体系，农业科技整体水平已从世界第二方阵跨入第一方阵，农业农村科技创新对推动建设农业强国，推进乡村全面振兴具有重要意义。
农业农村科技创新是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的战略支撑。全面推进乡村振兴要牢牢守住国家粮食安全的底线。根据相关部委数据，全国已建成高标准农田10亿亩，耕地质量平均等级达到4.76。我国农作物良种覆盖率超过96%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，主要畜种核心种源自给率超过75%，供种保障能力提升到75%。从粮食产出看，2023年全国粮食总产量超过1.39万亿斤，农业科技进步贡献率达62.4%；粮食平均亩产389.7公斤、较上年提高2.9公斤，单产提高对增产的贡献达58.7%。我国是名副其实的设施农业大国。设施农业面积达4270多万亩，占世界设施农业总面积的80%以上，设施农业年产值超过4.47万亿元，占农业总产值1/4以上，其中设施蔬菜(含食用菌)种植规模占全国设施农业总面积的81%，为保障“菜篮子”稳定供给和农民脱贫致富作出了重要贡献。
农业农村科技创新是加快建设农业强国的强劲引擎。农业科技创新不仅体现了“科技装备强”的要求，同时也有利于推动农产品供给保障、完善农业经营体系、增强农业产业韧性和提升农业竞争力。同时，农业农村科技创新也是农业突破资源环境约束、实现绿色高质量发展的根本源泉。2023年，我国主要农作物病虫害绿色防控面积覆盖率达54.1%，水稻、小麦、玉米三大粮食作物统防统治面积覆盖率达45.2%，化肥、农药利用率均超过41%，有效减少了化肥、农药使用量，畜禽粪污综合利用率达78.3%。农膜回收处置率稳定在80%以上。建设农业节水灌溉面积达5.91亿亩，农田灌溉水有效利用系数达0.572。加快建设农业强国要不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走主要依靠科技进步支撑农业强国的内涵式发展之路。
农业农村科技创新是乡村全面振兴的内在动力。农业农村科技创新对促进乡村产业、人才、文化、生态和组织五大振兴具有重要推动作用。例如，科技创新推动农业科技人才向农业领域集聚，提升农村劳动力素质，培养新型农村经营主体，提高农村人才源泉供给；科技创新促进农业科技知识向农民普及，提升农民科技素养，丰富农村文化生活，挖掘和传承乡村文化，推动农村文化旅游产业发展，助力农村文化发展；科技创新助力推进农业信息化建设，完善农村治理体系，推动乡村治理能力现代化。
要进一步深刻认识到新时代发展农业农村科技的重大意义，把农业农村科技创新摆在更加突出的位置，加快实现高水平农业农村科技自立自强，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，为全面推进乡村振兴提供科技支撑。
继续实施种业振兴行动，加大知识产权保护，激励种业原始创新，支持各类创新主体开展生物育种，推动种业科技自立自强、种源自主可控，提升耕地产能和单产水平。例如，2023年全国大豆亩产达到132.7公斤，同比提高0.7公斤，为历史最高水平，但与发达国家还有较大的差距；我国设施蔬菜的单产水平与发达国家相比仍较低。未来，我国要加快相关品种种业技术研发。
强化农业机械装备支撑，推动农机装备向“大中小型兼备、绿色高效智能一体”迈进。2023年我国农业机械总动力超过10.78亿千瓦，农机装备总量接近2亿台(套)，全国农作物耕种收综合机械化率已超过73%，但与世界农业强国的机械化水平还存在一定差距。未来要继续提高烘干、仓储、加工等粮食产后环节，以及设施农业的机械化率，解决部分果、茶等经济作物仍“无机可用”的难题，瞄准聚焦大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械以及智能化等领域的农机装备短板，提升农机装备关键核心技术、重要零部件自给率。
加快产学研深度融合，促进农业科技成果转化推广应用，破解科技和产业“两张皮”问题，加快形成农业领域新质生产力。鼓励建立产学研合作平台，支持高校、科研机构与农业企业、合作社等产业经营主体建立长期合作关系，开展科技攻关项目；稳定强化公益性农技推广队伍，壮大专业化社会化科技服务组织，推广完善“一技一团”“一业一团”“一县一团”、科技小院、教授工作站等农业技术推广模式，促进农业技术的广泛应用。
促进数字技术在乡村的发展，通过数字化提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平。加强建设乡村数字基础设施，包括普及宽带网络、提升通信信号覆盖、建设智能电网、物联网传感器等，推动信息技术在乡村的覆盖和渗透。发展数字化农产品营销，拓展农产品线上销售渠道，提高乡村农产品产销对接效率。推动数字化文化资源普及，开展农村数字技术培训，提高农民的数字素养和信息化技能。通过数字化村务管理、乡村治理数据化等构建信息化农村治理体系，提高农村基层治理水平。
(作者：龙文进系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员， 冯晓龙系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学经济管理学院副教授) 【编辑:付子豪】